[深圳综合改革试点方案]深圳综合改革试点目标堪作楷模堪作楷模

市场化方面，建立土地联动高效审批机制创新私募基金商事登记服务和实行全程一体化监管推出创业板登记制改革建立境内外双向投资新机制推动基础设施领域房地产投资信托基金资金循环畅通等五大创新举措

在科技创新方面，建立新兴领域知识产权保护新机制，创新基层编制资源归口管理，实行大科学规划全链条综合管理机制，建立金融支持绿色发展和科技创新模式，创新外籍人才认证机制和推出留业一站式服务，推出高度便利化的海外

强调推进的系统性和整体协同性

一是强调制度成果和实践经验。 这次推广借鉴的典型经验和创新举措，体现了“四个一”的落地要求，即一个改革事项对应一个改革方案一个操作规范一个应用场景一个评价体系，在改革推进中形成了比较成熟的实践经验和有效的常态化制度安排，其他地区

二是突出重点领域和关键环节。 聚焦高水平科技自立自强，在基础研究知识产权保护科技金融人才支撑等重要环节推进创造性引领性改革举措。 聚焦要素市场化配置，在土地资本等重要因素方面，推进一些标志性支柱性改革举措。 聚焦制度型开放，在国际仲裁口岸国际中转国际船舶登记国际船舶保税加油等关键环节，推进破冰式重大改革举措。

深圳综合改革试点是创新改革方式方法的新探索，是坚持强化顶层设计和摸着石头过河相结合的生动实践。 在中央改革顶层设计和战略布局下，以清单批授方式赋予深圳更多改革自主权，支持深圳在要素市场化科技创新对外开放公共服务和生态环境治理等重大领域深化改革先行先试。 同时，通过深圳改革实践，形成新经验，深化新认识，贡献新方案，在基层探索中完善顶层设计，为中央合作推进重大改革提供经验借鉴。

深圳综合改革试点的目标堪作楷模。 按照“边试点边总结”“成熟一次提炼一次上报一次”的原则，深圳探索建立了改革成果逐级滚动的批量推进制度。 此次推广借鉴首批清单存在成熟复制门槛的18项改革措施，其余改革措施经过实践反复检验，在制度成果固化后逐步推进，逐步开花结果。 同时，深圳努力从各方面充分调动可借鉴的积极性主动性创造性，不断通过改革创造发展门槛，激发动力，提供支持，为全国改革作出应有贡献。